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| 農(nóng)村保潔應(yīng)該講究科學(xué)方法：杭州保潔公司 |
| 2009-10-17 編輯：杭州保潔公司 查看：2502次 |
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【杭州保潔公司訊】村容整潔是新時期社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要內(nèi)容，也是全國各地農(nóng)村普遍關(guān)注的重要議題。推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，建立“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的農(nóng)村垃圾處理新模式，是落實科學(xué)發(fā)展觀，破解“垃圾圍村”難題，實現(xiàn)村容整潔，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，促進(jìn)社會和諧進(jìn)步的有效做法。山東省昌邑市在這方面進(jìn)行了積極探索并取得了明顯成效。
科學(xué)運作是推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的關(guān)鍵措施。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化是按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，將城市與農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)工作放在同等重要的位置，通過統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一安排，科學(xué)有序地開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生一體化工作，徹底解決農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展滯后、“垃圾圍村”、環(huán)境臟亂差的問題。昌邑的做法，一是按照“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”和屬地管理的原則，積極穩(wěn)妥地理順了環(huán)衛(wèi)管理體制，將原市環(huán)衛(wèi)處升格為環(huán)衛(wèi)局，鎮(zhèn)級設(shè)立環(huán)衛(wèi)所，村級設(shè)環(huán)衛(wèi)保潔點。在此基礎(chǔ)上，確定了“政府監(jiān)管、市場運作、鎮(zhèn)為主體、分類實施”的環(huán)衛(wèi)一體化工作思路，明確界定了市、鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)管理權(quán)，形成了以市為核心、鎮(zhèn)（街道）為重點、村（社區(qū)）為基礎(chǔ)、環(huán)衛(wèi)部門為指導(dǎo)的規(guī)范運作機制。二是創(chuàng)新運作模式，規(guī)范運作流程�！拔泄芾�、市場運作”，“管理”與“作業(yè)”分離，是搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的有效方式。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及村（社區(qū)）的環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運工作全部委托給市環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一管理，各鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所配備環(huán)衛(wèi)專業(yè)人員和專業(yè)機械負(fù)責(zé)街道保潔、垃圾清運工作，各行政村每100戶村民設(shè)1名保潔員，負(fù)責(zé)村內(nèi)生活垃圾收集、街道保潔。三是完善投入機制，保障運作經(jīng)費。建立資金保障機制，落實資金保障措施，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化正常運轉(zhuǎn)的關(guān)鍵。鎮(zhèn)區(qū)環(huán)衛(wèi)托管費由鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)，每年列入鎮(zhèn)級財政預(yù)算，承擔(dān)鎮(zhèn)區(qū)街道保潔、垃圾清運處置、固定垃圾收集分揀場（點）建設(shè)費以及環(huán)衛(wèi)所人員工資、辦公經(jīng)費等。村內(nèi)環(huán)衛(wèi)托管費采取村集體出資和“一事一議”籌資相結(jié)合的辦法解決。去年以來，昌邑市有589個村啟動了“一事一議”，籌資達(dá)1313萬元，確保了垃圾清運、村容村貌整治所需經(jīng)費。市級財政逐步增加對環(huán)境衛(wèi)生公共設(shè)施和公共服務(wù)的投入，通過轉(zhuǎn)移支付支持農(nóng)村環(huán)衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展。去年以來，在環(huán)衛(wèi)公共設(shè)施、公共服務(wù)方面的投入達(dá)到了800多萬元。其中，先后投資300多萬元，新購置垃圾清運車18輛、清掃車20輛，垃圾壓縮車4輛，環(huán)衛(wèi)監(jiān)察車9輛，為全市每個鎮(zhèn)都配備了垃圾清掃車和密閉式垃圾集運車。全市新建垃圾中轉(zhuǎn)站2處、無害化垃圾處理場1處。
嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是實現(xiàn)村容整潔目標(biāo)的重要保障。在具體工作中，嚴(yán)格落實“五化”標(biāo)準(zhǔn)，即管理規(guī)范化、運作市場化、隊伍專業(yè)化、作業(yè)精細(xì)化、機制長效化，確保實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境與城市環(huán)境同步改善的目標(biāo)。實行規(guī)范化管理。對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一考核，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一評比。采取市場化運作。鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔按照“有償服務(wù)、共同受益”的原則，實行市場化運作的方式，公開招標(biāo)保潔公司，建立競爭機制。使用專業(yè)化隊伍。參與環(huán)衛(wèi)招標(biāo)的保潔公司必須有環(huán)衛(wèi)保潔資質(zhì)，成立專業(yè)保潔隊伍，配備環(huán)衛(wèi)專業(yè)機械設(shè)備。力求精細(xì)化作業(yè)。在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，按照人口布局合理擺放垃圾桶；在經(jīng)濟(jì)條件一般的村莊，采取建造封閉式垃圾堆放房或垃圾池的方式。同時實行靈活的督查聯(lián)運機制。
通過城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，開展城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，昌邑農(nóng)村結(jié)束了長期以來隨意傾倒垃圾、環(huán)境衛(wèi)生管理空白的歷史，農(nóng)村面貌明顯改觀。一是解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差現(xiàn)象，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生管理工作一步到位，實現(xiàn)了與城市的接軌。二是使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村享受了城市化服務(wù)，發(fā)揮了環(huán)衛(wèi)部門在人才、管理、設(shè)施設(shè)備、連片作業(yè)等方面的優(yōu)勢。三是提升了環(huán)衛(wèi)部門的專業(yè)化服務(wù)水平，理順了服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系。四是封閉了私設(shè)的垃圾場，節(jié)省了土地，避免了鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)工作的重復(fù)性投資，實現(xiàn)了社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，呈現(xiàn)出村容整潔、環(huán)境優(yōu)美的新氣象。 |
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